مؤسسه نشر شهر به عنوان بازوی اجرایی سازمان فرهنگی ـ هنری شهرداری تهران در حوزه نشر کتاب و توسعه فرهنگ مطالعه در سال ۱۳۸۲ تأسیس شد. آماده‌سازی و چاپ کتاب و سایر محصولات چاپی شهرداری طبق بخشنامه شهردار محترم تهران در اسفند ۱۳۸۷ به انحصار این مؤسسه درآمد. همچنین مسئولیت برگزاری نمایشگاه یاد یار مهربان در بدو تأسیس نشر شهر در سال ۱۳۸۴ به عهده این مؤسسه گذاشته شد. بخش تولید کتاب و محصولات فرهنگی با تأخیری قابل توجه از سال ۱۳۸۶شکل گرفت. این بخش، علاوه بر مدیریت تولید، محتوا، آماده‌سازی و چاپ کتاب‌های نشر شهر، به آماده‌سازی و چاپ کتاب‌ها و سایر منتشرات معاونت‌ها، شرکت‌ها و سازمان فرهنگی ـ هنری شهرداری نیز می‌پردازد. همچنین، نشر شهر غرفه‌هایی در فروشگاه‌های زنجیره‌ای شهروند و ایستگاه‌های متروی تهران در اختیار دارد که از طریق آنها یا به طور مستقیم کتاب و محصولات فرهنگی خود و سایر ناشران را توزیع می‌کند، یا فضاها را به افراد و سازمان‌های دیگر اجاره می‌دهد.